年末個(gè)別地方土地出讓市場(chǎng)出現的“地王”現象,令國土資源部在12月19日再出土地調控新政。而這一輪土地調控新政仍把保證保障性住房的供地列為首位。
國土資源部土地利用司司長(cháng)廖永林今日表示,通過(guò)12月19日國土資源部發(fā)出的《關(guān)于嚴格落實(shí)房地產(chǎn)用地調控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),四項房地產(chǎn)用地調控新政已經(jīng)實(shí)施。
廖永林說(shuō),下一步,國土資源部將加大對閑置土地的查處力度,特別是由于政府原因導致的土地閑置。
土地調控新政力保保障住房用地
土地利用管理司副司長(cháng)竇敬麗在今日召開(kāi)的關(guān)于落實(shí)房地產(chǎn)用地調控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的新聞交流會(huì )上透露,包括12月19日發(fā)出的《通知》,今年以來(lái),圍繞土地市場(chǎng)調控國土資源部已發(fā)出了三份通知。
廖永林說(shuō),《通知》提出了四項土地調控新政。
新政之一,完不成保障性住房供地的,年底前不得再出讓大戶(hù)高檔住房用地。
“年底前,繼續做好保障性住房、棚戶(hù)區改造建房、中小套型普通商品住房土地供應,推進(jìn)未完成的保障性住房供地計劃盡快落地。對沒(méi)有完成2010年保障性住房建設用地供應任務(wù)、‘三類(lèi)住房用地’供應總量沒(méi)有達到住房用地供應總量70%的市縣,要求年底前不得再出讓大戶(hù)高檔住房用地。”廖永林表示,國土資源部將切實(shí)把握好供地總量、時(shí)序、節奏,進(jìn)一步優(yōu)化結構和布局。
新政之二,建立土地交易異常情況快報制度。
廖永林告訴記者,對于個(gè)別地方出現的“地王”,國土資源部一直在密切關(guān)注,并要求地方報告是否影響了保障性住房供地。他表示,國土資源部將繼續加強城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測,密切關(guān)注當前土地市場(chǎng)動(dòng)向,研究具體政策措施,遏制過(guò)度競爭,堅決抑制地價(jià)過(guò)快上漲。歲末年初,防止受多種因素驅動(dòng)放量供地,防止出現新的高價(jià)地,影響地產(chǎn)市場(chǎng)預期。
新政之三,違規違法出讓土地將沒(méi)收其違法所得,并追究責任。
“對出讓中存在的超面積出讓、捆綁出讓、‘毛地’出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法以及非法批地建房、違規批準或規劃條件疑似建設別墅等違反政策規定的出讓公告”,廖永林說(shuō),按照《通知》要求,應該立即責令撤銷(xiāo)公告,重新擬定出讓方案,已出讓的必須終止出讓行為,嚴格追究責任。
新政之四,嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序,規范房地產(chǎn)用地出讓行為。
廖永林表示,在堅持招拍掛制度的前提下,國土資源部將及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )新交易形式、細化交易環(huán)節、完善交易程序的成功經(jīng)驗和做法,豐富完善招拍掛制度內容,發(fā)揮招拍掛制度在深化土地市場(chǎng)改革、加強土地出讓領(lǐng)域反腐倡廉和調控房地產(chǎn)市場(chǎng)中的積極作用。
政府原因致閑置土地2000多公頃
從今年以來(lái),國土資源部明顯加大了對閑置土地的清理查處力度。廖永林表示,其中,對于政府原因導致的閑置土地,國土資源部將要求省級國土資源主管部門(mén)在明年1月中旬之前將尚未完成整改處置的事件和具體的地塊信息、閑置原因向社會(huì )公示。
廖永林今天還公開(kāi)披露了,由于政府原因導致的閑置土地的具體數量。“截至2009年年底,因為政府原因帶來(lái)的閑置用地500多宗地,一共是2000多公頃。”廖永林說(shuō),國土資源部已經(jīng)明確要求,各派駐地方的督察局將繼續督促檢查地方政府對閑置土地的處置,將對各地房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報制度的建立情況進(jìn)行檢查,堅決打擊違法違規用地行為。
580萬(wàn)套保障住房用地已基本落實(shí)
對于今年年初《政府工作報告》確定的580萬(wàn)套保障性住房建設所需用地,廖永林表示,保障性住房用地增長(cháng)明顯,占住宅用地比例進(jìn)一步提高。他說(shuō),特別是8月份以來(lái),保障性住房用地占住宅用地比例已連續3個(gè)月回升。
據廖永林介紹,前11個(gè)月保障性住房用地供應1.34萬(wàn)公頃,同比增加43.5%,占住宅用地比例達14.01%,確保了國務(wù)院下達的580萬(wàn)套保障性安居工程建設用地供應。
就今年開(kāi)展的房地產(chǎn)用地專(zhuān)項整治,廖永林說(shuō),到目前為止,已經(jīng)處理了一大批房地產(chǎn)違法違規用地,推動(dòng)閑置土地加快盤(pán)活。他透露,對因企業(yè)原因造成閑置的,12月20日,國土資源部已下發(fā)明電,要求各省級國土部門(mén)核實(shí),并盡快通過(guò)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的中國土地市場(chǎng)網(wǎng)及相關(guān)媒體向社會(huì )公告,在此基礎上,國土資源部將公布一批因企業(yè)原因造成閑置土地的名單,禁止企業(yè)及控股股東在問(wèn)題查處到位前參與競爭拿地。
據廖永林透露,截至2009年年底,因為企業(yè)原因造成的閑置用地是200多宗地,面積是一千多公頃。(來(lái)源:法制晚報)