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技術(shù)支持: 方森科技國新辦召開(kāi)住房城鄉建設領(lǐng)域節能減排發(fā)布會(huì )
目前，建筑運行能耗約占我國全社會(huì )總能耗的30%。因此，抓好建筑節能是控制溫室氣體排放的重要舉措。在國新辦9月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師李秉仁介紹了關(guān)于住房城鄉建設領(lǐng)域在節能減排、應對氣候變化方面采取的措施以及所取得的成效。他表示，我國建筑節能工作正在進(jìn)一步加強，截至2009年，全國累計建成節能建筑面積40.8億平方米。
李秉仁介紹，到2009年底，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能強制性標準的比例為99%，施工階段執行節能強制性標準的比例為90%，而在2006年這兩個(gè)數字分別為96%和54%，幾年內有了很大提高。同時(shí)，截至去年，全國累計建成節能建筑面積40.8億平方米，占城鎮建筑面積的21.7%，形成了年節能能力900萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放2340萬(wàn)噸的能力。此外，還大力推動(dòng)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，并持續深入開(kāi)展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作。據統計，截至2009年底，全國共完成國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計29359棟，確定重點(diǎn)用能建筑2647棟，完成能源審計2175棟，公示了2441棟建筑的能耗狀況。
除了重點(diǎn)抓好建筑節能外，我國還在低碳生態(tài)城市建設、可再生能源應用、綠色建筑引導等方面取得了顯著(zhù)的成效。據李秉仁介紹，目前，中新天津生態(tài)城建設進(jìn)展順利。同時(shí)，住房和城鄉建設部還與重慶、湖北、河北、深圳、無(wú)錫等省市簽署了共建協(xié)議，支持和指導地方低碳生態(tài)城市的建設。在可再生能源在建筑中的規模化應用方面，截至2009年底，全國建筑太陽(yáng)能光熱應用面積11.79億平方米，淺層地能應用面積1.39億平方米，光電建筑應用裝機容量420.9兆瓦，實(shí)現突破性增長(cháng)。在引導綠色建筑上，截至2010年7月，共評出43個(gè)綠色建筑評價(jià)標識項目，其中公共建筑25項、住宅建筑18項。截至2010年3月，已有19個(gè)省市建立了地方管理機構，并獲準開(kāi)展地方一二星級綠色建筑評價(jià)標識工作。同時(shí)，我國還積極加速城市園林綠地建設。截至2009年底，全國城市綠化覆蓋面積達到230萬(wàn)公頃，建成區綠化覆蓋率達到38.22%，建成區綠地率達到34.13%，人均公園綠地面積達到10.66平方米。
為了更好地學(xué)習他國先進(jìn)的節能減排經(jīng)驗，住房和城鄉建設部還積極與有關(guān)國家、國際組織開(kāi)展合作。李秉仁表示，目前，正在組織實(shí)施的有與世界銀行、全球環(huán)境基金開(kāi)展的“中國供熱改革與建筑節能”項目，與發(fā)展改革委、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金開(kāi)展的“中國終端能源效率”項目；與德國、法國、新加坡等國家在既有建筑節能改造、城市可持續發(fā)展、城鎮環(huán)境治理和水資源綜合利用等方面開(kāi)展交流與合作。此外，還與新加坡、德國、法國、英國、瑞典、意大利、美國等多個(gè)國家的有關(guān)部門(mén)簽署了建筑節能、綠色建筑和低碳生態(tài)城市合作方面的諒解備忘錄。
針對目前我國建設領(lǐng)域節能減排工作中的不足，李秉仁也在發(fā)布會(huì )上列舉了可再生能源在建筑應用中主要存在的五大亟需解決的問(wèn)題：總體規模有待進(jìn)一步擴大；技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；標準規范有待進(jìn)一步完善；設計、施工、運營(yíng)及維護需進(jìn)一步細化和加強管理；人員能力特別需要加強。他同時(shí)還指出，目前我國建筑用能效率普遍偏低，節能建筑總體規模還需要進(jìn)一步擴大，無(wú)論是建筑施工還是運營(yíng)維護，都要進(jìn)一步地細化和加強管理。他說(shuō)：“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑普遍存在用能量較大、用能效率較低、運行管理不合理等現象。農村地區建筑大多沒(méi)有采取保溫隔熱措施。中國建筑節能標準與西方發(fā)達國家相比，節能關(guān)鍵指標還存在一定的差距。”目前我國普遍實(shí)行節能50%的標準，但即使執行節能65%的標準，耗熱量指標仍高出同等氣候條件發(fā)達國家平均水平50%以上。李秉仁指出，西方發(fā)達國家由于材料、產(chǎn)品及技術(shù)的先進(jìn)性，房屋建筑所能達到的節能效果要高于中國目前狀況。
為了更好地實(shí)現節能減排的目標，李秉仁表示，下一階段，住房和城鄉建設部將繼續按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，貫徹落實(shí)《節約能源法》及《民用建筑節能條例》，加強目標責任考核，切實(shí)提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。將重點(diǎn)做好下列幾方面工作：強化新建建筑節能；推進(jìn)采暖居住建筑供熱計量及節能改造；深入開(kāi)展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設；推動(dòng)低碳生態(tài)城市建設；擴大可再生能源建筑規模化應用；大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展；推動(dòng)市政公用事業(yè)減排；加強城市綠化。（來(lái)源：《建筑時(shí)報》）
李秉仁介紹，到2009年底，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能強制性標準的比例為99%，施工階段執行節能強制性標準的比例為90%，而在2006年這兩個(gè)數字分別為96%和54%，幾年內有了很大提高。同時(shí)，截至去年，全國累計建成節能建筑面積40.8億平方米，占城鎮建筑面積的21.7%，形成了年節能能力900萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放2340萬(wàn)噸的能力。此外，還大力推動(dòng)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，并持續深入開(kāi)展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作。據統計，截至2009年底，全國共完成國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計29359棟，確定重點(diǎn)用能建筑2647棟，完成能源審計2175棟，公示了2441棟建筑的能耗狀況。
除了重點(diǎn)抓好建筑節能外，我國還在低碳生態(tài)城市建設、可再生能源應用、綠色建筑引導等方面取得了顯著(zhù)的成效。據李秉仁介紹，目前，中新天津生態(tài)城建設進(jìn)展順利。同時(shí)，住房和城鄉建設部還與重慶、湖北、河北、深圳、無(wú)錫等省市簽署了共建協(xié)議，支持和指導地方低碳生態(tài)城市的建設。在可再生能源在建筑中的規模化應用方面，截至2009年底，全國建筑太陽(yáng)能光熱應用面積11.79億平方米，淺層地能應用面積1.39億平方米，光電建筑應用裝機容量420.9兆瓦，實(shí)現突破性增長(cháng)。在引導綠色建筑上，截至2010年7月，共評出43個(gè)綠色建筑評價(jià)標識項目，其中公共建筑25項、住宅建筑18項。截至2010年3月，已有19個(gè)省市建立了地方管理機構，并獲準開(kāi)展地方一二星級綠色建筑評價(jià)標識工作。同時(shí)，我國還積極加速城市園林綠地建設。截至2009年底，全國城市綠化覆蓋面積達到230萬(wàn)公頃，建成區綠化覆蓋率達到38.22%，建成區綠地率達到34.13%，人均公園綠地面積達到10.66平方米。
為了更好地學(xué)習他國先進(jìn)的節能減排經(jīng)驗，住房和城鄉建設部還積極與有關(guān)國家、國際組織開(kāi)展合作。李秉仁表示，目前，正在組織實(shí)施的有與世界銀行、全球環(huán)境基金開(kāi)展的“中國供熱改革與建筑節能”項目，與發(fā)展改革委、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金開(kāi)展的“中國終端能源效率”項目；與德國、法國、新加坡等國家在既有建筑節能改造、城市可持續發(fā)展、城鎮環(huán)境治理和水資源綜合利用等方面開(kāi)展交流與合作。此外，還與新加坡、德國、法國、英國、瑞典、意大利、美國等多個(gè)國家的有關(guān)部門(mén)簽署了建筑節能、綠色建筑和低碳生態(tài)城市合作方面的諒解備忘錄。
針對目前我國建設領(lǐng)域節能減排工作中的不足，李秉仁也在發(fā)布會(huì )上列舉了可再生能源在建筑應用中主要存在的五大亟需解決的問(wèn)題：總體規模有待進(jìn)一步擴大；技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；標準規范有待進(jìn)一步完善；設計、施工、運營(yíng)及維護需進(jìn)一步細化和加強管理；人員能力特別需要加強。他同時(shí)還指出，目前我國建筑用能效率普遍偏低，節能建筑總體規模還需要進(jìn)一步擴大，無(wú)論是建筑施工還是運營(yíng)維護，都要進(jìn)一步地細化和加強管理。他說(shuō)：“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑普遍存在用能量較大、用能效率較低、運行管理不合理等現象。農村地區建筑大多沒(méi)有采取保溫隔熱措施。中國建筑節能標準與西方發(fā)達國家相比，節能關(guān)鍵指標還存在一定的差距。”目前我國普遍實(shí)行節能50%的標準，但即使執行節能65%的標準，耗熱量指標仍高出同等氣候條件發(fā)達國家平均水平50%以上。李秉仁指出，西方發(fā)達國家由于材料、產(chǎn)品及技術(shù)的先進(jìn)性，房屋建筑所能達到的節能效果要高于中國目前狀況。
為了更好地實(shí)現節能減排的目標，李秉仁表示，下一階段，住房和城鄉建設部將繼續按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，貫徹落實(shí)《節約能源法》及《民用建筑節能條例》，加強目標責任考核，切實(shí)提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。將重點(diǎn)做好下列幾方面工作：強化新建建筑節能；推進(jìn)采暖居住建筑供熱計量及節能改造；深入開(kāi)展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設；推動(dòng)低碳生態(tài)城市建設；擴大可再生能源建筑規模化應用；大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展；推動(dòng)市政公用事業(yè)減排；加強城市綠化。（來(lái)源：《建筑時(shí)報》）